Tratado de Ciberdelincuencia de la ONU

Se ha transformado en un extenso tratado de vigilancia

Diciembre 6, 2023 - 10:10

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Un nuevo borrador del polémico Tratado de las Naciones Unidas sobre la Ciberdelincuencia no ha hecho más que aumentar las preocupaciones de que el Tratado penalice la expresión y la disidencia, cree amplios poderes de vigilancia y facilite la represión transfronteriza.

El Tratado sobre la Ciberdelincuencia que están negociando actualmente las Naciones Unidas tiene el potencial de remoderar sustancialmente el derecho penal internacional y reforzar las facultades de vigilancia policial transfronteriza para acceder a los datos de los usuarios y compartirlos, lo que implica los derechos humanos de miles de millones de personas en todo el mundo.

Sin un alcance claramente definido y salvaguardias suficientes, el Tratado podría poner en peligro los derechos humanos, tanto en línea como fuera de línea, y los gobiernos represivos podrían abusar de sus disposiciones para criminalizar la libertad de expresión en línea. También podría amenazar los derechos digitales legitimando las investigaciones intrusivas y el acceso irrestuido a la información personal.

En diciembre de 2019, la ONU aprobó una resolución por la que se establecía un Comité Especial de composición abierta encargado de elaborar una convención internacional integral sobre la lucha contra el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones con fines delictivos.

Las negociaciones comenzaron a principios de 2022. La hoja de ruta del Tratado tuvo seis sesiones de negociación, tres en Viena y tres en Nueva York. Cada reunión se abordó en diferentes partes del tratado, incluidos capítulos sobre penalización, medidas de procedimiento, el papel de la aplicación de la ley, la cooperación internacional, la asistencia técnica, las medidas preventivas y la aplicación.

Las negociaciones han estado marcadas por los continuos desacuerdos entre los gobiernos sobre el alcance del Tratado y sobre el papel que deben desempeñar, si es que los derechos humanos, en su diseño y aplicación.

Originalmente destinado a combatir la ciberdelincuencia, el Tratado se ha transformado en un tratado de vigilancia expansiva, lo que aumenta el riesgo de un exceso de alcance tanto en las investigaciones nacionales como internacionales.

Al final de la sexta y última sesión de negociación, Electronic Frontier Foundation, una organización sin fines de lucro que defiende las libertades civiles en el mundo digital, informó que se hizo evidente que se hizo que muchas naciones, incluyendo Rusia, Eritrea, Burundi, Sierra Leona, Zimbabue, Ghana, Corea y otros, comprando por ampliar el ámbito de vigilancia del tratado propuesto para cubrir prácticamente cualquier ofensa imaginable donde se trataba de una computadora, tanto en el país como en el extranjero. El FEP señaló:

El alcance del tratado de la Ciberdelincuencia propuesto tendrá un profundo impacto en los derechos humanos. La cuestión de si la Convención [o Tratado] debe aplicarse de manera amplia o limitada en su aplicación afecta a todo, desde los procedimientos penales (como la vigilancia nacional) hasta la cooperación internacional (como el espionamiento o la asistencia transfronterizas).
En pocas condiciones, si el país B decide actuar como hermano mayor para el país A, podría aprovechar las charlas en vivo de un activista o rastrear su paradero exacto, todo basado en las normas de privacidad sueltas y las definiciones criminales arbitrarias establecidas por las leyes del país B. La falta de un mandato en el Tratado propuesto para que la misma ley sea un delito en ambos países sólo magnifica los riesgos. Las conversaciones del tratado de delitos cibernéticos de la ONU terminan sin consenso sobre el alcance y se dividen en lo profundo sobre las facultades de vigilancia, FEP, 13 de septiembre de 2023

El nuevo borrador se publicó el 28 de noviembre de 2023. El FEP planteó las siguientes preocupaciones con respecto al nuevo proyecto:

Conserva una disposición controvertida que permite a los estados obligar a ingenieros o empleados a socavar las medidas de seguridad, lo que supone una amenaza para el cifrado.
No sólo ignora, sino que también profundiza las preocupaciones de los EFF, empoderando a las naciones para lanzar una red más amplia al acceder a los datos almacenados por las empresas en el extranjero, potencialmente en violación de otras leyes de privacidad de las naciones.
Amplia peligrosamente su ámbito de aplicación más allá de los delitos cibernéticos definidos específicamente en el Tratado, que abarca una larga lista de no cibercrímenes.
Conserva la cuestión de ampliar el alcance de la reunión de pruebas y compartir a través de las fronteras para cualquier delito grave, incluidos los delitos que violan flagrantemente las normas de derechos humanos.
Se apodera de la investigación y el enjuiciamiento de los delitos que se detallan en el tratado; hasta ahora esa facultad se limitaba únicamente a los crímenes definidos en los artículos 6 a 16 del Tratado.

Estamos profundamente preocupados por el flagrante desprecio de nuestra aportación, que aleja aún más el texto del consenso. Esto no es sólo un descuido; es un paso significativo en la dirección equivocada, dijo EFF.

EFF citó a Deborah Brown, directora asociada interes interes (CátP) de Human Rights Watch, quien dijo:

[Este último proyecto] está preparado para facilitar los abusos a escala mundial, a través de amplios poderes transfronterizos para investigar prácticamente cualquier tipo de ingenio imaginable, como la disidencia pacífica o la expresión de orientación sexual, al tiempo que socava el propósito del tratado de abordar el verdadero delito cibernético. Los gobiernos no deben apresurarse a concluir este tratado sin asegurar que eleven, en lugar de sacrificar, nuestros derechos fundamentales.

Los gobiernos celebrarán conversaciones a puerta cerrada los días 19 y 20 de diciembre en Viena, en un intento de llegar a un consenso sobre qué crímenes incluir en el tratado. Si no se puede llegar a un consenso, se aplican las reglas de votación por mayoría de dos tercios.

El borrador será examinado en la sesión final de negociación en Nueva York a finales de enero de 2024, cuando se supone que debe ser finalizado y adoptado.

Las fuentes de este artículo incluyen: